WHAT
什么是团体标准?
按照《中华人民共和国标准化法》(1988年发布,2017年最新修订)的定义,“标准”是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。
我国的标准体系分为国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。其中,团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要,协调相关市场主体共同制定的标准 。
国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准,由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。
注:
1、强制性国家标准具有法律属性,一经颁布,必须贯彻执行。2、团体标准实施效果良好,且符合国家标准、行业标准或地方标准制定要求的,团体标准发布机构可以申请将其转化为国家标准、行业标准或地方标准。
团体标准的信息公布与服务有两大平台:全国标准信息公共服务平台(std.samr.gov.cn)与团体标准服务平台(www.ttbz.org.cn)。数据显示,截至今天(2020年9月27日),全国标准信息公共服务平台已收录了7906个团体标准,但这个数字远少于行业标准(70167个)和地方标准(46267个)。
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WHO
团体标准化工作,谁来管?怎么管?
团体标准化工作的管理实行“统一管理、分工负责”。国务院标准化行政主管部门统一管理团体标准化工作。国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的团体标准化工作。
县级以上地方人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域内的团体标准化工作。县级以上地方人民政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的团体标准化工作。
在标准管理上,对团体标准不设行政许可,由社会组织和产业技术联盟自主制定发布,通过市场竞争优胜劣汰。国务院标准化主管部门会同国务院有关部门制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范,对团体标准进行必要的规范、引导和监督。根据《团体标准管理规定(试行)》的规定,国家实行团体标准自我声明公开和监督制度。
HOW
如何制定团体标准?
团体标准的制定主体是学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等依照《社会团体登记管理条例》等规定成立并在民政部登记的社会团体。
制定团体标准,应当遵循开放、透明、公平的原则,保证各参与主体获取相关信息,反映各参与主体的共同需求,并应当组织对标准相关事项进行调查分析、实验、论证。
团体标准制修订工作一般包括 申请、立项、起草、审查、审批及发布等程序(参见下方流程图)。
(点开看大图)
1、立项初审宜在 1个月 内完成;
2、立项审批宜在 1个月 内完成;
3、编制阶段宜在 6个月 内完成;
4、征求意见阶段宜在 6个月 内完成;
5、审查阶段宜在 4个月 内完成;
6、出版阶段宜在 2个月 内完成;
7、标准的制定从立项起 两年内 仍未达到审查发布阶段的,标准项目将予以取消;
8、标准批准发布后 每两年 进行一次标准有效性评估。
1、立项阶段:标准项目建议书、实施方案、标准提案;
2、征求意见阶段:标准征求意见稿、标准编制说明;
3、审查阶段:标准的送审稿、标准送审稿编制说明、标准征求意见处理表、团体标准委员征求意见表。
4、标准报批:标准报批公文、标准申报单、标准报批稿等,详见下表。
团体标准发布流程包括但不限于:
(1)社会团体标准化决策机构审批;
(2)发放团体标准编号;
(3)发布团体标准公告;
(4)在标准信息服务平台上公开发布标准的有关信息;
(5)团体标准出版发行;
(6)团体标准项目资料归档完毕。
参考资料:
[1]中国副食流通协会标准化技术委员会.团体标准制修订工作流程图及要求[EB/OL].http://www.chinafoods.org.cn/news/2017118/2020312182919.html,2017-1-18.
[2]中国物流与采购联合会标准化工作部.中国物流与采购联合会团体标准制修订管理办法[EB/OL].http://www.chinawuliu.com.cn/lhhzq/201512/29/308366.shtml,2015-12-29.
[3]中国科协学会组织处.团体标准常见知识Q&A[EB/OL].https://mp.weixin.qq.com/s/7PGCsAfsQwOh9Y-QEGwn8Q,2018-8-28.