合规建设丨分支机构的设立与管理

社会团体属于非营利法人，而社会团体分支机构属于社会团体的组成部分，不具有法人资格，分支机构能够以自己的名义进行民事活动，法律责任由设立该分支机构的社会团体承担。

根据《中华人民共和国民法典》《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》相关要求，分支机构应该取得社会团体的授权或批准后，以社会团体分支机构全称进行民事活动，不得使用社会团体名义进行民事活动。

分支机构需要对外签署合同时，应严格遵守国家相关政策法规和所在社会团体相关规定，取得社会团体的授权或批准后，使用社会团体名义和公章签署合同，并在合同中明确约定由分支机构开展具体工作。

社会团体分支机构的全部收支应当纳入社会团体财务统一核算、管理，不得计入其他单位、组织或个人账户，不得作为社会团体账外的小金库，社会团体要加强对分支机构的管理，切勿因监管疏忽导致被行政主管部门关注或处罚。

分支机构不得开设银行账户，若在《民政部、财政部、人民银行关于加强社会团体分支（代表）机构财务管理的通知》下发前（2014年12月16日之前）社会团体分支（代表）机构已经开立银行账户的，应当在分支机构登记证书有效期满后撤销。

因分支机构不得自行开设银行账户，故社会团体开立专用存款账户的名称可以为社会团体名称后加分支（代表）机构名称，专用存款账户的预留签章应与专用存款账户名称一致。

（一）《中华人民共和国民法典》第七十四条

法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。

分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。

（二）《民政部关于印发<关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定>》第十条

未经社会团体授权或者批准，社会团体分支机构（代表机构）、专项基金管理机构不得与其他民事主体开展合作活动。经授权或者批准开展合作活动的，应当使用冠有所属社会团体名称的规范全称。

社会团体不得将其分支机构（代表机构）、专项基金管理机构委托其他组织运营。

社会团体不得向其分支机构（代表机构）、专项基金管理机构收取或者变相收取管理费用。

（三）《民政部、财政部、人民银行关于加强社会团体分支（代表）机构财务管理的通知》第一条

社会团体分支（代表）机构属于社会团体的组成部分，不具有法人资格，法律责任由设立该分支（代表）机构的社会团体承担。

社会团体分支（代表）机构的全部收支应当纳入社会团体财务统一核算、管理，不得计入其他单位、组织或个人账户。

（四）《民政部、财政部、人民银行关于加强社会团体分支（代表）机构财务管理的通知》第二条

社会团体分支（代表）机构不得开设银行账户。

本通知下发前社会团体分支（代表）机构已经开立的银行账户，应当在分支（代表）机构登记证书有效期满后撤销。

（五）《民政部、财政部、人民银行关于加强社会团体分支（代表）机构财务管理的通知》第三条

社会团体开立专用存款账户的名称可以为社会团体名称后加分支（代表）机构名称，专用存款账户的预留签章应与专用存款账户名称一致。