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01
函的定义
函是用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的文种。其突出特点是多为平行文，用于同级机关之间、不同系统的单位之间公文往来。
从本质上说，函其实是一种书信，不过它既有书信的一般特点，又要遵循公文的格式和规范性要求。
函来函往
适用范围
02
函适用于不相隶属机关之间商洽工作、咨询和答复问题、请求批准和答复审批事项。函是典型的平行文，用于平级或不相隶属的机关之间。
03
函的特点
适用范围广泛
1
函是典型的平行文，不相隶属单位之间、平级机关之间均可用函行文，它不受系统、部门、行业、地域的限制。
主体平等
3
函主要适用于不相隶属机关之间或平级机关之间，它们在业务上没有指导与被指导的关系，行政上没有领导与被领导的关系，双方是平等的。
内容单一
2
函要求一文一事、内容单一、语言简洁明了。
效用的权威性
4
函代表的是发文机关的意志和主张，传达的是发文机关的意图和决策，对收文方的行为有强制性影响，因此，函在效用方面具有法定的权威性。
函的分类
04
（一）按性质划分
按函的性质，可以将函分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不用标题和发文字号，只需要在文尾注明机关单位名称和成文日期并加盖公章即可。
（二）按内容和用途划分
按内容和用途，可以将函分为以下几种：
（1）商洽函，即发文机关为商洽解决问题而使用的函。例如《福建省人民政府关于商请出台支持海峡西岸经济区信息化建设的意见的函》。
（2）询问函，即发文机关向主送机关询问有关情况的函。例如《××市文化局关于询问网络工程师在职培训班事宜致××高等职业技术学院的函》。
（3）请批函，即发文机关向不相隶属的主管部门请求批准的函。例如《陕西省人民政府办公厅关于陕西省临潼疗养院增挂陕西省临潼康复医院名称的函》。
（4）答复函，即答复询问函或请批函等主动来函的回函，属被动行文。例如《福建省发展和改革委员会关于省技术监督综合检测大楼项目的复函》。
（5）邀请函，即主动邀请收函方参加某项活动的公函。比如邀请某专家参加学术会议等。
（6）知照函，即不相隶属机关之间相互告知事项时使用的函。
（7）慰问函，即发函方为表示对因遭遇重大灾难而蒙受巨大损失方的关注与慰问，按照公务礼仪而发出的函。
（三）按行文方向划分
依据行文方向可将函分为发函和复函。由行文机关主动制发用以询问或商洽工作的函称为发函，商洽函、询问函、请批函等都属于发函；由发文机关被动制发用以答复来函的函称为复函。一般情况下，来函当以“函”复，即函来函往。
05
注意事项
（一）注意用语谦敬尊重
函是平行文，无论是哪一种函，用语都应该尊重对方，以诚恳友好示人，力求征得对方的理解、支持，尤其是请批函更要注意语气。在结尾可以使用一些致意性词语，如“不知贵方意见如何，请函告”“请予以接洽为荷”等。但请求批准的一方不必卑躬屈膝、唯唯诺诺，负责审批的一方也不能自恃有权、颐指气使。
（二）注意区别请示与请批函
请示适用于下级机关向有隶属关系的上级机关请求批准相关事宜，而请批函适用于不相隶属的机关之间请求批准相关事宜。
（三）注意区别批复与答复函
批复适用于上级机关回复有隶属关系的下级机关的请示，而答复函适用于回复不相隶属机关的请批函。
函的写法
06
总的来说，函主要是由标题、主送机关、正文、落款等要素组成。
正文通常是这样构成的：
◆开头/引言：开头主要说明发函缘由、目的、依据等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代依据，以说明发文的缘由。
◆主体：主体是函的核心内容部分，主要说明致函事项，应当用简洁得体的语言叙述内容。
◆结尾：结尾一般用礼貌性语言向对方提出希望，或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
◆结语：结语根据函的不同类型有不同选择，如“特此函询(商)” “请即复函” “特此函告” “特此函复”等。有的函也可以不用结束语，可以像普通信件一样，使用“此致” “敬礼”收尾。
模板范文
以下范文来自《公文写作与处理》（第二版），上下滑动可查看更多。
END
资料：公众号“河北工业大学 MPA教育中心“、“中共双江自治县委办公室”。社协文化编辑整理。
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