行业协会在行业治理时需要协调哪些关系？

发布日期：2020-08-07 17:00:00 浏览量：2651

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7月1日，由中国广告协会制定的《网络直播营销活动行为规范》（下称《规范》）正式颁布实施，重点规范了直播带货行业刷单、虚假宣传等情况。《规范》指出，网络直播营销主体不得利用刷单、炒信等流量造假方式虚构或篡改交易数据和用户评价。

近年来，如网约车、单车、微商等新兴产业如雨后春笋不断崛起，热潮席卷全国各地。以直播带货行业为例，虽然直播带货风头正劲，但由于此前行业内部缺乏有效的行业治理，各类直播乱象频生。此时，就需要相关行业协会介入着手，通过协调各方关系进行行业治理。

行业治理

什么是行业治理？

所谓行业治理是指通过建立该行业的市场秩序和行规行约，约束和规避行业在发展过程中所出现的问题，以期获得预想的目标。

在我国，行业治理的核心为协会是否取得其合法性。而协会的合法性主要包括三个方面：

法律

行业协会必须要根据政府所制定的协会设立的相关法律，进行 登记注册 ，并接受政府的监督。

政治

当协会在民政登记注册后，必须由政府 主管部门批准 通过后，该协会才准许设立。

社会

协会设立的地区，该行业必须达到一定的 覆盖率 和拥有一定的需求，使其拥有足够的发展空间。

在法律和政治层面，协会通常需要涉及与政府的关系，而在社会层面，协会还必须与消费者，乃至非会员企业保持一定的沟通。

政府

行业协会与政府的关系通常尤为重要，其两者的关系一般被认为是行业治理的核心和重点。行业协会需要精准定位，努力经营其与政府的关系。因为政府在某些条件下往往掌有权力，使其足以威胁协会的生存与发展。

而近年来，行业协会与政府的关系也正逐渐从政府主导下的补充模式向合作互赢模式转变。协会脱钩，其与政府的职能界定逐渐明晰。当然，协会仍然无法离开政府的认可和支持，需要借助其获得行业管理方面的相关权限，以树立协会治理的权威。

消费者

消费者群体数量众多，但同时也拥有较为分散，无法有效组织的缺点。发生纠纷时，消费者往往无法与生产方进行对抗，通常是处于被动和弱势的一方。而行业协会通过制定行业标准和规定进行治理，恰恰可以制约企业，防止消费者利益受到损害。因此，行业协会和消费者之间存在着较大的合作空间。

对消费者而言

行业或产品标准的制定，能方便其与同类其他产品进行区分，拥有某一标准，能够大大减少消费者对产品质量的担忧和顾虑。

对行业协会而言

消费者对某一标准产品的认可，等同于其对标准制定者（即行业协会）的认可。此举可吸引更多同行乃至更具代表性的企业加入协会，创收的同时，还能巩固协会的地位和权威。

非会员企业

通过制定行业标准进行行业治理，通常是寄希望于该行业的所有企业共同遵守。但由于行业协会仅对会员企业具有约束力，而游离在外的非会员企业不受制约，长此以往，会员与非会员之间反而容易产生竞争态势，进而致使该行业标准的权威性和一致性遭受侵害，最终导致行规失效的可能。

如今，这依旧是困扰行业协会的一大问题。

想要对非会员企业产生约束力，要么将其拉拢入会，否则两者将会成为竞争者，从而形成打压和限制，行业协会将会保护其会员单位的利益不受稀释，其具体表现在实施价格歧视，拒绝认证和许可标准等方面。

而从力量上对比，非会员企业同处于与消费者相同的劣势地位，极易受到协会的限制。因此，如何平衡好行业协会与非会员企业之间的关系，并保证公平公正性，是行业协会现阶段需要衡量的事情。

由此可见，行业协会在行业治理时需要不断与政府相关部门、消费者、行业内的非会员单位保持有效的沟通，以达到既定的目标，并为自身争取权益。

行业协会通过协调三者的关系，维护行业秩序，在保护会员单位的同时，也能够调和会员单位与外部利益相关者的矛盾和冲突，共同促进了行业的发展，实现互利互惠共赢的新局面。

参考资料：石碧涛《中国行业协会的转型与治理研究》

图片来源：unsplash、hippopx等

整理整合：社协文化

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